’Yol Harcamalarına Katılım Payı’’ Anayasa’ya aykırı
YOL HARCAMALARINA KATILMA PAYININ KALDIRILMASI
İÇİN CHP’DEN KANUN TEKLİFİ
CHP Ankara Milletvekili ve TBMM İnsan Hakları Komisyonu Başkan Vekili Şenal
Sarıhan, vatandaşın kanayan yarası olan ve belediyelerin yapmakla yükümlü
oldukları yolun parasını vatandaştan alan 2464 Sayılı Belediye Gelirleri
Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi verdi.
Şenal Sarıhan, verdiği kanun teklifine ilişkin yaptığı açıklamada: ‘’Ekonomik ve
sosyal alanlarda bireylere sosyal güvenlik ve adalet sağlayıcı politikalar üreten,
yurttaşlar arasında var olan kalıcı veya duruma bağlı sosyoekonomik, eğitsel ve
kültürel eşitsizlikleri ve fiziksel engelleri ortadan kaldırmayı amaç edinen devlet
modeli Sosyal Devlet olarak ifade edilmektedir. “Sosyal Devlet” anlayışı
anayasal sistemimize 1961 Anayasası’nda girmiştir. Sosyal devlet ilkesinin
içeriğini oluşturan geniş bir hak ve ödevler listesi de ayrıca Anayasa’da yer
almıştır. 1982 Anayasası’nın 5.maddesinde “Devletin Temel Amaç ve Görevleri”
başlığı altında “…kişilerin ve toplumun refah, huzur ve mutluluğunu sağlamak;
kişinin temel hak ve hürriyetlerini, sosyal hukuk devleti ve adalet ilkeleriyle
bağdaşmayacak surette sınırlayan siyasal, ekonomik ve sosyal engelleri
kaldırmaya, insanın maddi ve manevi varlığının gelişmesi için gerekli şartları
hazırlamaya çalışmaktır” hükmü yer almaktadır.
Devlet; öncelikle bireyler arasındaki sosyoekonomik eşitsizlikleri ve yoksulluğu
ortadan kaldırmakla yükümlüdür. Durum böyle iken, Belediyeler tarafından
gerçekleştirilen yol yapım çalışmalarında ‘’Yol Harcamalarına Katılım Payı’’ adı
altında ücret tahsil edilmektedir. Bu uygulama Anayasa’da yer alan hükümlerle
ve sosyal devlet ilkesiyle bağdaşmamaktadır. Devlet’in görevi ve ödevi,
bireylerin maddi manevi varlıklarını geliştirecek koşulları sağlamak ve eğitim,
sağlık, ulaşım haklarını kullanacakları olanakları yaratmaktır, dedi.
BELEDİYELER YOL YAPMAKLA YÜKÜMLÜDÜRLER
Şenal Sarıhan, Belediyelerin kanunda tanımlanmış görevlerini de anımsatarak;
‘’Nitekim 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 14.maddesinde konuyla ilgili olarak
belediyelerin görev, yetki ve sorumlulukları özetle şöyle yer almaktadır:
Belediyeler; Kentin altyapısıyla ilgili; Su temini, şebeke yapımı ve dağıtımını
sağlamak, kanalizasyon şebekesi kurmak, şehiriçi yollar ve meydanları yapmak,
parklar ve mezarlıklar yapmak, havagazı üretimi ve doğalgaz dağıtımını
yapmakla… Bu görevler tanımında bakıldığında belediyeler, kaldırımın
onarılması, asfaltın yenilenmesi gibi çalışmaları yapmakla yükümlüdür. Yapılan
bu çalışma karşılığında vatandaştan ‘’Yol Harcamalarına Katılım Payı’’ adı
altında alınan ücret, Anayasa hükümlerine, Mahkeme içtihatlarına, Sosyal
Devlet anlayışına aykırıdır, hak ihlali oluşturmaktadır ve vatandaşı mağdur
etmektedir.’’ dedi.